21世紀經濟報道 隨著7月中旬上半年數據即將發佈,各地已經提前召開會議,部署下半年經濟工作,與往年一樣,下半年加快大項目投資顯得尤為突出。
  7月13日,江西省委常委會召開會議,總結上半年全省經濟工作。提出下半年要把穩增長放在更加突出位置,堅持穩中求進,著力抓改革增活力、抓項目擴投資、抓產業提效益等,確保圓滿完成全年經濟社會發展各項任務。
  7月10日,雲南也召開了上半年經濟形勢分析會,雲南省省長李紀恆提出了加大力度穩增長,要通過主攻突破工業、擴大有效投資等8項要求。
  此前湖北、江西、四川省領導分別與國家發改委以及其他部委領導會面,請求在大項目上給以支持。
  其中湖北提出武(漢)西(安)、鄭(州)萬(州)等鐵路建設、天河機場建設等給以支持。江西則希望國家在昌吉贛客專、贛深客專、鄱陽湖水利樞紐等給以支持。這些項目不少還不是“十二五”期間項目,但是各地希望在今年內就能動工。
  上述項目均投資巨大,比如像南昌到贛州(昌吉贛客專),十堰到武漢段(武漢到西安高鐵的一部分)投資均分別達到500億元左右。
  而各省設定的大項目總數字更是龐大。如湖北省今年計劃投資2.4萬元,其中億元以上重大項目8000個,力爭今年投資完成1.2萬億,占全省投資計劃的一半。
  湖北省社會科學院副院長秦尊文認為,這些投資很重要,比如像十堰到武漢的鐵路,可以改變湖北西北部迄今沒有高鐵的歷史。武漢到襄陽過去要四五個小時,現在要3個小時,以後高鐵通了,只要1個小時就可以。
  “雖然國家在這方面有遠期規劃,但是湖北等不了了。這條線路一通,整個湖北省西北的交通條件會大大改善。所以我們一直希望項目儘快實施,馬上搞。”秦尊文說。
  地方領導拜會發改委
  21世紀經濟報道獲悉,目前各地省市領導分別與國家發改委等領導見面,希望在一些項目上給以支持,以便儘快投產。
  7月7日至9日,湖北省省長王國生在北京分別向國家發改委、國土資源部、交通運輸部、中國民航局等部門彙報湖北省重大項目工作情況,借力國家有關部委,擴大投資,加快推進重大項目建設。
  這些項目包括鄂北水資源配置工程、南水北調生態環境保護、天河機場建設、武(漢)西(安)、鄭(州)萬(州)等鐵路建設、長江黃金水道建設、丹江口庫區地質災害防治、煙草水源工程和對口幫扶項目等。
  此前的7月8日,江西省省長鹿心社分別拜訪了國家發改委主任徐紹史、副主任何立峰等,希望在昌吉贛客專、贛深客專、鄱陽湖水利樞紐等重大事項得到支持。
  更早的7月7日,國家發改委主任徐紹史在四川調研期間,四川副省長王寧也懇請國家發展改革委,在重大基礎設施項目、重大生產力佈局等方面,給以四川重點關註和支持。
  江西社科院經濟研究所副所長程宇航指出,像南昌到贛州的鐵路投資,對於江西太重要了。
  雖然江西已有橫向的快速鐵路,但是貫通全省的縱向高鐵還沒有。江西的撫州地區以前沒有高鐵,礦產品沒有一條運輸的快速通道。
  “這條從南昌到深圳的鐵路,橫貫了整個江西,它對贛南老區的發展是非常有益的。”她說。
  21世紀經濟報道獲悉,上述大項目不少都不是“十二五”項目,但是各地希望提前。
  比如武(漢)西(安)的十堰到武漢段項目,在國家中長期規劃中並不存在。至於南昌到贛州的客運專線,也只是研究項目。但是各個省市都等不及了。
  秦尊文指出,像武漢到十堰的城際鐵路,這條線本來是武漢到西安鐵路線的一部分,湖北省請求該線路湖北段提前實施。
  一方面,這條線路正好彌補湖北省西北方向的交通短板,可以輻射到襄陽、十堰等城市,將這些汽車城連成一片,區域經濟往來更加方便,一體化進程必然加速。
  另一方面,湖北目前只有武漢一個高鐵十字架樞紐。武漢到十堰高鐵這條線路通車後,武漢高鐵格局改變。“襄陽有望成為第二個交通樞紐,可以向著漢江流域中心城市的方向發展。”秦說。
  大項目戰役有望再打響
  根據各地披露的消息,上述拜會取得了預期的效果。
  目前江西的南昌到贛州的客運專線,已經在7月11日召開可研報告評估會,這為年內該項目開工建設奠定了基礎。
  湖北省省長王國生則要求,對國家有關部委已納入規劃、明確表示支持的項目,要加大推進力度,爭取早日落地,儘快開工建設;對需要進一步論證協調的項目,要積極做好前期工作,進一步完善項目規劃方案,力爭進入“十三五”規劃。
  此前7月3日,國務院總理李克強在湖南長沙主持召開部分省份和企業座談會指出,更好發揮政府引導作用,加快完善投融資體制,充分調動社會資金和民間資本,加強棚戶區改造、中西部鐵路、水利、能源、生態環保等重大工程建設。
  目前各地均有大項目投資計劃,湖北一省2.4萬億項目中,億元以上重大項目8000個,力爭今年投資完成1.2萬億,占全省投資計劃的一半。這包括對武當山機場、天河機場三期、武西高鐵漢十段、鄂北水資源配置工程、武漢至鄂州、黃石、黃岡城際鐵路等。
  江西2014年計劃安排重大項目560個,總投資約1萬億元,當年完成投資2800億元以上。
  江西實施省重點工程項目200個,總投資4500億元以上。重點開工建設昌吉贛客專、蒙西至吉安煤運通道,加快推進贛深客專、池九客專、鷹梅鐵路等項目前期工作。
  中國投資協會投資咨詢專業委員會會長劉慧勇認為,中國鐵路投資仍不足,鐵路等建設還是要加快發展。
  江西社科院經濟研究所副所長程宇航則認為,大項目最大的問題是後續資金問題,所以要用好、用足中央的政策。
  她認為,對大項目加快投資沒問題,但是要避免發展高污染、高損害的企業。“江西的礦產資源也是很豐富的,在把它們做大做好的同時要保護好生態,保護好江西的一捧清水。”
  秦尊文則建議,大項目投資需要民間資金的支持,基礎設施建設上政府肯定要投資,但大部分項目都是經濟微觀主體的自主決策。
  湖北獨有的中部城市優勢,如豐富的土地資源和勞動力資源,會吸引一些沿海資本的進入。“全國來看,湖北處於長江經濟帶,有後發優勢。現在湖北也有風險投資的進入,市場主體投資的方式更加多元化。”他說。
(編輯:SN146)
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